2022年5月，住建部印發(fā)《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出了“貫徹綠色低碳理念、提高發(fā)展質(zhì)量”“提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力”“推動(dòng)行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展效能”的明確要求。但是，目前很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在創(chuàng)新上仍然有很多問題難以解決，導(dǎo)致不能有效推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)”）于2010年成功申報(bào)了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，上下求索多年，已經(jīng)形成了自己的創(chuàng)新模式和機(jī)制。為此，本文基于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的諸多難點(diǎn)，結(jié)合華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)的創(chuàng)新痛點(diǎn)、創(chuàng)新感悟、創(chuàng)新實(shí)踐以及對(duì)持續(xù)創(chuàng)新的思考，淺談勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何打破創(chuàng)新困境，希望能對(duì)廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有所裨益。

創(chuàng)新有哪些難題

與大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)一樣，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)在創(chuàng)新的道路上也遇到了以下幾大困境。

一是“招人才難”。“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基本上都是工程技術(shù)人員，在學(xué)校里學(xué)的就是‘按照規(guī)范畫圖紙’，沒人懂創(chuàng)新”“想招幾個(gè)博士，但代價(jià)很大還招不到，真進(jìn)來了也不大好用”。

二是“定計(jì)劃難”。創(chuàng)新管理部門年年愁，“今年的創(chuàng)新課題到底該做點(diǎn)啥？”“哪些課題安排給哪些部門？他們不愿意做怎么辦？”“去年布置的課題到現(xiàn)在進(jìn)程還沒過半，后面計(jì)劃怎么安排？”

三是“統(tǒng)資金難”。課題資金怎么出、怎么給，好像都有問題，“由承擔(dān)課題的所院自籌資金，沒有哪個(gè)所院開心”，但是“資金由單位統(tǒng)籌，劃撥給所院，撥多撥少，大家都不滿意，也很為難”。

四是“派任務(wù)難”。所院長(zhǎng)們說起創(chuàng)新，是一肚子的苦水，“課題任務(wù)是布置下來了，可是所院里沒有人愿意接，只好自己上”“課題團(tuán)隊(duì)組建好困難，所里的老油條都不愿意參加，只能拉幾個(gè)沒經(jīng)驗(yàn)的小年輕”“圖紙都趕不完了，睡覺都困難，誰還有心思做研究”“畫圖的人都去創(chuàng)新了，誰來賺錢？”

五是“做課題難”。課題負(fù)責(zé)人也很煩，“這個(gè)課題啥用也沒有，就是熱鬧熱鬧”“課題給的錢也不多，要求挺高，做了也拿不到幾分錢”“要不是因?yàn)橐u(píng)正高，我才不做負(fù)責(zé)人”“還是找個(gè)高校老師來做，錢花單位的，名我來拿”。

六是“推轉(zhuǎn)化難”。最愁的還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，“看看好像創(chuàng)新很熱鬧，一年布置了不少課題，錢也花了不少，但是課題要不久拖不決，要不就是所院里掛個(gè)名，轉(zhuǎn)包給高校”“專利一堆、論文很多、還有獲獎(jiǎng)，挺好看，但是沒什么地方能用，不接地氣”。

那么，這么多問題，其根源在哪里？解在何方？

組織變革是惟一解

傳統(tǒng)組織的弊端

華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)在2010年成為高新技術(shù)企業(yè)后，前幾年也被上述創(chuàng)新問題所困擾，直到2014年集團(tuán)開始研究平臺(tái)化轉(zhuǎn)型時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原來問題的癥結(jié)在于：傳統(tǒng)企業(yè)既有的組織結(jié)構(gòu)難以激發(fā)個(gè)體活力、激發(fā)基層組織活力。

傳統(tǒng)組織縱向是明確的等級(jí)制度，下級(jí)受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)控制；橫向是職能分工，各司其職。看似職責(zé)清晰，可一旦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí)，傳統(tǒng)組織將產(chǎn)生兩個(gè)問題：一是縱向的“隔熱層”，上層不愿放權(quán)，下層消極怠工，信息傳遞不上來，任務(wù)落實(shí)不下去；二是橫向的“部門墻”，部門之間相互推諉，橫向協(xié)作困難。

由此，傳統(tǒng)組織里必然產(chǎn)生幾個(gè)現(xiàn)象：一是有好處的事情大家都來搶，沒好處的事情人人都來推；二是事情要做就必須由上而下，要領(lǐng)導(dǎo)來指揮（有的領(lǐng)導(dǎo)也不愿意放權(quán)）、協(xié)調(diào)，但也不一定指揮得動(dòng)；三是同一單位跨部門合作的事情，協(xié)調(diào)難、效率低、成本高。

組織環(huán)境的變化

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在改變?nèi)祟惖纳罘绞健⑺季S方式，同樣也改變著企業(yè)的商業(yè)模式，而組織作為時(shí)代的產(chǎn)物，亦將適應(yīng)時(shí)代而生存發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，已經(jīng)出現(xiàn)了四大特征：一是信息互聯(lián)，組織與客戶、人與人之間交流成本趨零，邊界日趨模糊；二是小微組織，急速發(fā)育，直接鏈接客戶，創(chuàng)造價(jià)值；三是資源互通，共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，外部資源整合容易，資源使用成本降低；四是大數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)改變一切。

由此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)既有的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來了巨大沖擊，以互聯(lián)網(wǎng)思維建立的新興企業(yè)正以前所未有的速度在超越，海爾、華為、特斯拉等企業(yè)也正在創(chuàng)造新的企業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)生態(tài)。

創(chuàng)新難點(diǎn)的解

回歸主題，創(chuàng)新所謂的六難，對(duì)于開始以互聯(lián)網(wǎng)思維打造城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)的華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)而言，問題有新解。

“招人才難”，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是真的缺少創(chuàng)新人才嗎？華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)認(rèn)為，不是缺少創(chuàng)新人才，但必須首先厘清勘察設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新究竟做什么？勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是生產(chǎn)單位，不是高校、科研院所，創(chuàng)新的方向不是理論研究、原創(chuàng)創(chuàng)新，而是針對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用研究，也就是集整可用技術(shù)，將它們的組合效應(yīng)發(fā)揮到極致。既然是技術(shù)應(yīng)用研究，那以工程應(yīng)用為主要工作的工程技術(shù)人員勢(shì)必是創(chuàng)新的主力軍。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)真正需要的是激發(fā)廣大員工內(nèi)在創(chuàng)新的活力、基層組織的創(chuàng)新活力，但工程技術(shù)人員不擅長(zhǎng)復(fù)雜的理論推導(dǎo)，也沒有條件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，由此可以鏈接高校、科研院所，讓最對(duì)口、最優(yōu)秀的博士為企業(yè)服務(wù)。

“定計(jì)劃難”“推轉(zhuǎn)化難”，這一前一后的兩難之所以難，就在于領(lǐng)導(dǎo)并不一定清楚市場(chǎng)需要什么、客戶想要什么，自以為的創(chuàng)新需求不接地氣，員工不喜歡，客戶沒興趣，最后創(chuàng)新完全是空轉(zhuǎn)。華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)認(rèn)為，創(chuàng)新服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)創(chuàng)新的核心不是研究什么，而是客戶需要什么，什么對(duì)客戶有價(jià)值。這個(gè)價(jià)值可以是當(dāng)下的，也可以是未來的，有價(jià)值的創(chuàng)新才是能轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新。那么，客戶的創(chuàng)新需求哪里來？我們認(rèn)為，在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，客戶需求呈現(xiàn)個(gè)性化長(zhǎng)尾分布，且有快速迭代的趨勢(shì)，由此絕不能以既有的經(jīng)驗(yàn)去機(jī)械判斷，而必須去鏈接客戶，建立社群，溝通交互，在交互過程中去了解客戶痛點(diǎn)，以專業(yè)能力協(xié)同客戶一起尋找解決痛點(diǎn)的方法，共同創(chuàng)造價(jià)值，從而成為客戶長(zhǎng)久的合作伙伴。

“統(tǒng)資金難”“派任務(wù)難”“做課題難”，傳統(tǒng)組織行政命令式的“課題攤派+資金分配”模式，在本質(zhì)上只解決了創(chuàng)新責(zé)任與利益問題，但沒有真正破解創(chuàng)新激勵(lì)問題。華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)通過實(shí)踐認(rèn)為，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是人本型企業(yè)，要從人性出發(fā)，順勢(shì)而為，要讓大家能做自己感興趣的事情，人人都成為自己的CEO。由此，企業(yè)要做的就是明確基本創(chuàng)新原則和方向，給出清晰的創(chuàng)新激勵(lì)，提供創(chuàng)新助力服務(wù)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，讓員工自己做主，自由組建創(chuàng)新小微團(tuán)隊(duì)，自主商議研究?jī)?nèi)容，自發(fā)開展課題研究，自覺推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。

華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)創(chuàng)新自組織模式

正是基于上述的認(rèn)識(shí)，2014年底，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)發(fā)布了《產(chǎn)品研究院管理辦法》，開始以產(chǎn)品研究院這種創(chuàng)新自組織模式來推進(jìn)創(chuàng)新。產(chǎn)品研究院由某位員工自主發(fā)起成立，成員不局限于華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)員工，可以是業(yè)主、高校科研院所、建材設(shè)備及城市建設(shè)相關(guān)企業(yè)人員等。產(chǎn)品研究院成員可自主協(xié)商、自由組團(tuán)，在華匯平臺(tái)上申請(qǐng)創(chuàng)新課題。

經(jīng)過7年時(shí)間的發(fā)展，《產(chǎn)品研究院管理辦法》也已多次改版，開放創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、集整創(chuàng)新等創(chuàng)新思維已深入人心，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)也形成了穩(wěn)定的兩級(jí)創(chuàng)新自組織——產(chǎn)品研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心。產(chǎn)品研究院做細(xì)分，做精專業(yè)、做優(yōu)特長(zhǎng)；協(xié)同創(chuàng)新中心做資源整合，協(xié)同相關(guān)產(chǎn)品研究院共同打造某類產(chǎn)品高度，建立核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。截至目前，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)已擁有了7個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心、15個(gè)A類產(chǎn)品研究院、21個(gè)B類產(chǎn)品研究院以及近40個(gè)C類產(chǎn)品研究院。

持續(xù)創(chuàng)新行動(dòng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新也成為了華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)的新常態(tài)。面對(duì)百年未有之大變局，資源環(huán)境約束趨緊，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)認(rèn)為在創(chuàng)新道路上需要做好三件事。

用好政府政策紅利

近年來，各級(jí)政府部門出臺(tái)了很多支持創(chuàng)新政策，應(yīng)積極關(guān)注，主動(dòng)申請(qǐng)，同時(shí)積極建言，最大可能地爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新政策支持。華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)近幾年依靠政策，先后成立了院士專家工作站、博士后工作站、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程服務(wù)站，獲批國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、浙江省建筑工業(yè)化示范企業(yè)、浙江省省級(jí)企業(yè)研究院、浙江省科學(xué)創(chuàng)新方法試點(diǎn)企業(yè)、浙江省科協(xié)之江智庫綠色智慧城建研究基地；引進(jìn)了全職創(chuàng)新博士2名、入站在職博士后6名，獲得各類創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)及資助資金逾千萬元，累計(jì)因高新政策減免稅收且轉(zhuǎn)投創(chuàng)新近億元。

追求綠色智慧發(fā)展

2022年初，為把握“雙碳”及數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)發(fā)布了《綠色智慧行動(dòng)方案》，組織召開了綠色智慧行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，確定了華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)綠色智慧行動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了綠色智慧八大行動(dòng)要求，并明確了六大保障措施，以加快既有業(yè)務(wù)及產(chǎn)品“+綠色”“+智慧”的提檔升級(jí)，努力把握新的“綠色+”“智慧+”發(fā)展機(jī)遇，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及核心產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)華匯城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)資源整合能力及服務(wù)能力的迭代升級(jí)，支撐集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步開放合作

華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)仍將秉持“開放、協(xié)同、共享、多贏”的理念，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新自組織，在既有的產(chǎn)品研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考發(fā)展更深層次的創(chuàng)新自組織——?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)合體，尋求創(chuàng)新的進(jìn)一步突破——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓更加廣泛的內(nèi)外部組織、人才在華匯城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)上共創(chuàng)同行。

結(jié)語

《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了清晰的道路，華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)的創(chuàng)新自組織模式也為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)激活個(gè)體創(chuàng)新活力、基層組織創(chuàng)新活力提供了參考與借鑒。在《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的引領(lǐng)下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，迅速確立自己的創(chuàng)新方向與目標(biāo)，建立起適合自己的創(chuàng)新模式和機(jī)制，以獲得新動(dòng)力、把握新機(jī)遇、拓寬新空間，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。 （本文作者肖景平系華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司技術(shù)創(chuàng)新總監(jiān)）

來源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志