在建筑工程的項目上，因為存在著多方利益體和矛盾體，所以就會造成很多的矛盾沖突，并且還會使在土木工程預算的工作中出現一系列的問題。所以我們必須要找到能夠合理解決矛盾的方法。本文旨在討論造價管理和土木工程預算的問題，并且找出合理的方法，能夠在實際情況中運用。

為了適應市場經濟的飛速發展，必須要改變和完善我國傳統的建筑管理模式，這樣才可以進行一系列的招標工作，從而確定我國建筑行業和建筑市場的穩定發展模式。我國的建筑行業進行了很多次的變革，但是無論它怎樣變化，土木工程造價管理是一項非常重要的程序，也可以這么說，土木過程造價管理是其中非常重要的一項工作。而我國在建筑行業之中存在的主要問題就是，怎么樣讓造價管理適應經濟的飛速發展和怎樣讓它達到一個合理并且完美的目標。


一、土木工程開展預算的重要意義

加強土木工程預算管理可以使工程中的消耗得到有效降低。現階段的材料市場中各種物料的價格都在持續上漲。在工程建筑開展期間，對成本管理進行強化，可以使工程中的消耗得到有效降低，使資源的利用率得到顯著提高，進而將工程浪費率降到最低。建筑工程人員應該立足于各個細節，這樣才能將施工造價進行有效控制；
對建筑工程中預算管理進行強化可以使建筑企業的競爭力得到顯著提高。現階段土木工程市場中的競爭越來越激烈，主要是市場中出現了不合理競爭導致的。部分土木工程企業在施工過程中，一味降低整體造價，將材料成本降到最低，進而擾亂了公正公平的市場秩序。在施工中加強預算管理可以使建筑企業的成本得到合理控制，使企業的造價得到有效控制，進而使建筑土木工程企業競爭力得到有效提升。
二、造價管理與工程預算所遇到的問題

（一）工程預算編制存在不合理的問題

因為我國工程預算工作人員的職業修養的良莠不齊和管理者對預算工作的不重視，造成了在預算編制上出現了許多的不合理現象。并且，我國的工程預算工作人員對預算技術并不能熟練地掌握和缺少對市場調研的過程，因此預算工作人員很難把握市場的變化和很難保證得到的結果的準確性，從而影響工程的進度。

（二）忽視造價管理和控制

在施工過程之中，我們常常把工程的造價當作靜態的管理，不知道市場時刻常常在變化，建筑材料的價格經常在變化，從而經常造成預算超支的問題。

（三）對建設單位的管理不到位

工程管理項目的最大的特點就是持續的時間長、需要的場地大和項目工序的繁雜，所以對管理工作造成了很大的難題，經常出現工程預算與實際造價出現很大的偏差的問題。


（四）缺乏預算管理監督力度

現階段在土木工程市場交易的過程中，會出現諸多不合理競爭情況，部分企業不根據規律建設項目，將造價進行隨意壓低，將工期進行隨意縮短，這不僅使工程中出現嚴重的浪費問題，還影響了整個工程的質量，在一定程度上對預算管理造成不利影響。

建筑工程在出現設計變更時，將標準進行隨意抬高，致使施工階段中出現頻繁變更的問題。除此之外，大部分投資方會追求短期利益，建筑企業使用低價材料，投資方在一定程度上給予了默許，雙方都沒有對材料的質量提起重視，致使施工中的問題頻繁出現。施工企業可能會將部分建筑任務轉包給其他施工隊，承包方以低價中標，建筑企業通過中間差價獲取利益，承包部分建筑工程的承包隊是否有相應的資質并未得到審核，這在一定程度上也會影響工程預算管理。

三、工程預算的管理措施

（一）時刻更新工程預算

首先我們要知道工程預算不是最后的實際造價，而它的主要目的是為了實現控制，從而實現企業的總體戰略目標，讓企業避免不必要的浪費。在制定好工程預算后，，對預算的負責單位不僅僅是財政部門，而是需要企業的各個部門一起合作，實現資源的合理和優先配置。

（二）實現工程預算的統籌管理

因為不同的建筑單位和不同的建筑項目對工程預算的標準和要求存在很大的差異，所以為了加強對工程預算的管理與控制，為了調解各部門的關系，為了解決在工程預算中出現的問題，為了避免預算與實際造價產生很大的偏差，我們必須要對工程預算進行有效而又全面的統籌管理。

（三）提高預算工作人員的職業素養和技術能力

為了預算工作的高效和順利進行，我們需要進一步培養預算工作人員的職技術能力，和提高工作人員的職業道德素養，并且建立健全完善的管理機制，對工作人員的各方面能力進行考核。實行末位考察制度，嚴格要求預算工作人員，使他們明白他們是在工程項目當中重要的一員，若是在他們當中出現錯誤，會直接影響企業的利益。并且還可以在各大高校招聘應屆大學生，并對在職工作人員進行理論知識培訓，保證每個人能夠持證上崗。


（四）實現工程預算管理動態化

在工程預算的過程當中會出現很多的問題，包括市場價格的不斷變化，造成最初預算與實際造價產生偏差，因此，我們在施工過程當中，要時刻關注市場價格的變化，并且對工程預算實施動態管理，及時地解決問題，并且制定出動態管理的措施。

四、工程造價的管理措施

（一）控制施工過程當中各種變化對造價的影響

在施工的過程當中，會出現很多不可避免的變化，包括工程量的變化、工作內容的增減和因為地質原因而引起的設計變化等，所以正是因為這樣的變化會引起工程成本的提高，這樣勢必會造成預算與實際造價產生巨大的差距。因此這時我們就需要專業的素質人才針對這些變化制定有效措施，盡可能地減少造價成本，做好造價的控制工作。

（二）對現場簽證實行嚴格管理

現場簽證是承包方在確認后計入工程總量當中，這將直接影響到工程量的多少。所以我們必須要加強對現場簽證的管理。有些建筑公司沒有對現場簽證嚴格管理，從而導致了建筑成本上升，影響的公司的經濟利益。可見，現場簽證的管理對我們而言是多么的重要。

（三）工程造價人員的綜合素養需要進一步提高

對工程造價人員的責任意識、工作能力以及綜合素養進行提高，可以使工程造價預算控制得到有效實現。因此，相關單位應該對造價控制人員專業水平進行重點培養，提高他們的專業素養，使他們的預算管理能力得以加強。

除此之外，造價管理人員還應該對各類工程的預算費用類型進行全面掌握，在此基礎上使用科學有效的控制措施，通過這樣的方式實現工程造價的科學管理，使建筑工程項目的經濟效益得以提高。

相關單位應該定期對造價人員進行培訓，對培訓的結果進行考核，確保培訓的效果真正的落實，使他們的技能得到真正提高。相關單位應該制定相應的獎懲措施，對優秀的工程造價人員給予一定的獎勵，鼓勵他們更好地開展工程造價工作，對工程造價工作中偷懶的人員給予一定懲罰或者將這些人員淘汰，通過這樣的方式提高工程造價人員的綜合素養。

五、結語

工程造價和預算在建筑工程項目當中有著舉足輕重的地位，對提高企業的經濟地位和社會效益有著重要的作用。因此，我們在實際的工作當中，要不斷地總結工作經驗，發現新途徑和新方法進行有效的控制和管理，保證建筑工作的完美實施。

但是我國在工程造價和預算的管理上面一直存在的很多的不足，所以，就要求我們要不但的完善我國在建筑行業的法律法規，同時，我們還可以借鑒國外的工程實例和處理方法，取長補短。

在飛速發展的經濟體系之下，我國的建筑行業要適應市場的競爭，不斷的加強我國在工程造價和預算當中管理工作的能力，另外，我們還要打造出高素質的專業管理團隊，只有這樣雙管齊下，我們才可以加強工程造價與預算的管理。