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可行性研究報告的編制要點有哪些?
項目可行性研究的內容,因項目的性質不同、行業特點而異。可行性研究的重點是研究論證項目建設的可行性和必要性。項目的可行性研究,其內容主要包括:
1、項目建設的必要性
要從兩個層次進行分析,一是結合項目功能定位,分析擬建項目對實現企業自身發展,滿足社會需求,促進國家、地區經濟和社會發展等方面的必要性;二是從國民經濟和社會發展角度,分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區域規劃、行業發展規劃、城市規劃的要求,是否符合國家產業政策和技術政策的要求,是否符合保護環境、安全生產、可持續發展、社會穩定的要求等。
2、市場與競爭力分析
調查、分析和預測擬建項目產品(或服務)和主要投人品的國際、國內市場的供需狀況和銷售價格;研究確定產品的目標市場;在競爭力分析的基礎上,預測可能占有的市場份額;研究產品的營銷策略,提出市場風險。
3、建設方案
主要包括產品方案與建設規模,工藝技術和主要設備方案,場(廠)址,主要原材料、輔助材料、燃料供應,總圖運輸和土建方案,公用工程,節能、節水措施、環境保護治理措施方案,安全、職業衛生措施和消防設施方案,項目的組織機構與人力資源配置等,對政府投資項目還應包括招標方案和代建制方案等。提出技術、裝備、環境、安全等相關風險。
4、投資估算與融資方案
在確定項目建設方案工程量的基礎上估算項目的建設投資,分別估算建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費,還要估算建設期利息和流動資金。在投資估算確定融資額的基礎上,研究分析項目的融資主體,資金來源的渠道和方式,資金結構及融資成本、融資風險等。結合融資方案的財務分析,比較、選擇和確定融資方案。
5、財務分析(也稱財務評價)與經濟分析(也稱國民經濟評價)
按規定科目詳細估算營業收入和成本費用,預測現金流量;編制現金流量表等財務報表,計算相關指標;進行財務盈利能力、償債能力分析以及財務生存能力分析,評價項目的財務可行性。對于財務現金流量不能全面、真實地反映其經濟價值的項目,應進行經濟分析。從社會經濟資源有效配置的角度,識別與估算項目產生的直接和間接的經濟費用與效益,編制經濟費用效益流量表,計算有關評價指標,分析項目建設對社會經濟所作出的貢獻以及項目所耗費的社會資源,評價項目的經濟合理性。對于非營利性項目以及基礎設施、服務性工程等,主要分析投資效果以及財務可持續性分析,提出項目持續運行的條件。
6、社會評價或社會影響分析
對于涉及社會公共利益的項目,如農村扶貧項目,要在社會調查的基礎上。分析擬建項目的社會影響,分析主要利益相關者的需求,對項目的支持和接受程度,分析項目的社會風險,提出需要防范和解決社會問題的方案。
7、風險分析
對項目主要風險因素進行識別,采用定性和定量分析方法估計風險程度,研究提出防范和降低風險的對策措施。建設項目環境影響評價、安全預評價和節能評估,是由環境影響評價機構、安全預評價、節能評估機構具體執行的,是與項目可行性研究工作并行的重要工作。可行性研究報告項目建設方案中提出的環境保護治理和保障建設和運行安全以及節能的措施與方案應充分體現環評、安評和能評的具體要求。通常情況下可行性研究報告是項目申請報告編制的基礎,為方便列入核準目錄的企業投資項目的申請報告編制,上述內容是針對列入核準目錄的企業投資項目的可行性研究報告設置的。對于備案的企業投資項目,其可行性研究報告內容可以適當簡化或調整。
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